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　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。今天是宜兴市烟草专卖局的热线时间，下面，为大家介绍一下来到现场直播间的三位嘉宾，他们是宜兴市烟草专卖局党组书记、局长、经理杨珏、党组成员、副经理王翔、专卖科副科长沈强。欢迎三位走进我们政风行风热线的直播室，首先请杨局长跟我们听众打个招呼。

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，我们有幸来到《政风行风热线》，将通过这个平台与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议，都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线，期待您的参与。

　　主持人：今年以来，市烟草专卖局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，高质量完成“十四五”规划目标任务，认真贯彻落实市委、市政府和无锡市烟草专卖局党组部署要求，坚持以高质量党建引领企业高质量发展，卷烟市场监管、客户服务等工作取得新进展、迈上新台阶。上半年查处各类涉烟案件340起，被市委、市政府评为服务地方发展先进单位。

　　主持人：现在无人商店比较流行，宜城的钱先生就开了一家24小时无人值守的“微店”，客人通过微信扫码进店，由后台通过摄像监控设备远程完成售卖交易，他想在店内售卖香烟，客服人员也会通过摄像头严格监控顾客是否为未成年人，请问，这种行为可行吗？

　　杨局长：根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十条规定，公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。“无人超市”从自主选购、自主结算的属性考量，其本质属于自动售货机类型，同时，根据《中华人民共和国烟草专卖法》第五条规定，国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。“无人超市”因其无人属性，无法有效劝阻青少年吸烟，并禁止中小学生选购卷烟。因此，“无人超市”不能申领卷烟零售许可证进行卷烟销售。

　　主持人：部分卷烟零售户反映，已经张贴了禁止向未成年人售烟的警示标识，但有些买烟的顾客不太好判断是否已成年，是否可以不要求他们出示身份证件呢？

　　杨局长：即便您在店里张贴了警示标识，遇到难以判明年龄的顾客，仍然要在出示身份证件后，才能向其售烟。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

　　对难以判明身份的未成年人，您不核实对方身份就向其售烟，如果对方是未成年人，您将涉嫌违法。

　　根据第一百二十三条的规定，相关经营者向未成年人销售卷烟的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

　　主持人：丁山的孙先生问，当前消费市场需求不旺、消费降级比较明显，我们从事副食商店的经营户感觉生意也大不如前，不知道烟草公司有没有采取什么积极的帮扶措施？

　　王副经理：今年我们零售户的经营确实都承受很大的压力。因此，今年以来我们公司为了帮助零售户提振信心、提升盈利，也做了许多工作。

　　年初我们就关注市场变化，积极做好市场可能出现严峻情况的应对。我们全员抓住春节、节后淡季和五一、端午等重要时间点开展多轮市场调研。结合需求满足率、客户订货率、订足率等指标，对指标异常的客户加强回访，了解原因，分类指导。

　　在具体措施方面，今年先后协同陕西中烟和深圳烟草在有条件的零售客户中开展终端促销活动，联合四川中烟和福建中烟召开新品发布会，把新品的溢价行情通知客户，作为零售客户新的盈利增长点，协同江苏中烟召开“百人万店”活动、品牌进企业活动、以及圈层营销活动。开展网红“陶二厂”品牌专题展示和“善卷梁祝爱情”特色活动，推广重点品牌在婚庆市场的普及面，培植客户尝试新品卷烟信心，打开市场空间。我们积极组织零售户开展诚信互助小组活动，交流思路，分享经营经验，1-7月，累计开展活动62场，覆盖600余户零售客户。

　　在赋能经营方面，我们开展“金丝利零售四季有约”活动小视频拍摄和直播活动，又在此基础上围绕文旅、金融、快递、公益、农特产品等总结提炼出“宜兴烟草零售客户赋能手册”和“农网振兴”案例六个小故事供客户学习参考。通过驻店形式对焕新店铺开展现场指导，结合周边消费商圈、店铺特点，协助零售户开展卷烟个性化陈列。

　　当前市场环境比较严峻，但在困难面前我们更要有信心，积极想办法解决问题，努力提升客户的的满意度和盈利水平。

　　主持人：西渚的刘女士经营一家烟酒店，为了让更多顾客了解到店内卷烟的品牌、特点等内容，她想在店铺的LED屏上播放店内卷烟的图片做介绍可以吗?

　　沈科长：根据《中华人民共和国广告法》第二十二条规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

　　主持人：最近官林的孙先生想在当地新开两家连锁超市，准备用他和妻子的身份证件来申请办理烟草专卖零售许可证。请问，他们夫妻两人可以同时申请办理吗？

　　沈科长：根据《烟草专卖许可证管理办法》第十三条规定，申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。

　　因此，许可证的申请不受夫妻关系影响。只要您和您的妻子符合办理烟草专卖零售许可证的相关规定，就可以依法向当地烟草专卖局提出办理申请。

　　主持人：有位热心听众问，雪茄烟消费正在兴起，看到许多城市建了专业雪茄吧，我也想建一个，请问建立一个雪茄吧要满足什么条件呢？

　　杨局长：雪茄吧为专业雪茄烟店铺，想要建设雪茄吧，首先您要向烟草专卖行政主管部门申请办理烟草专卖零售许可证，然后符合以下6个条件，就可以向辖区客户服务部申请评定为专业雪茄烟零售客户。

　　一是位于城区核心商区或重要商圈、以雪茄烟经营业务为主，同时经营雪茄烟配套周边如雪茄打火机、雪茄剪、雪茄烟灰缸等，具备雪茄烟零售终端引领示范作用；

　　二是店面环境良好，具备形象展示功能，雪茄烟风格元素显著（如雪茄烟风格壁画、背景音乐、色调搭配等），雪茄烟经营面积（主要指品鉴体验区面积、专用陈列面积和雪茄房面积）达到20m及以上；

　　六是能够发挥良好的品牌培育和消费引领示范效应，具有专业雪茄烟销售、养护和服务人员。

　　主持人：信息平台上有位零售户问：现在每个季度的订货档级评定中，信用等级也是一个关键指标，不知道现在信用等级是怎么评定的呢？

　　王副经理：卷烟零售户的信用等级加分确实是影响订货档位的一个重要因素。只有守信零售客户也就是信用等级为A级卷烟零售客户才会有相应的加分。其中又可以进一步细分为A级、AA级、AAA级，具体评价办法有这么几点。

　　一是评价维度。基础信用等级A级卷烟零售客户的信用评价得分由基础分和加分组成。基础分100分，加分是对于A级零售客户，符合“守法经营类、协议履约类、诚信经营类、社会责任类”指标等情形的，经相关部门核实后进行的信用加分。

　　二是评价周期。一般在每个季度末、客户分档评价前开展卷烟零售客户信用等级评价工作。

　　三是划分标准。季度末评价得分为100分（含）-129分（不含）的评为A级，季度末评价得分为129分(含）-132分(含）的评为AA级，季度末评价得分为132分(不含）以上的评为AAA级。

　　四是加分标准。在每季度末的档位评定中，零售户信用等级为AAA的加4分，信用等级为AA的加3分，信用等级为A的加1分。

　　至于具体的加分内容和细节，由于涉及方面较多，零售户可与辖区的客户经理联系，详细咨询了解。

　　主持人：来自徐舍的张先生咨询说，最近，他在社交媒体上注册了一个账号，通过网络直播的方式，销售了不少农产品。下一步，他还想在直播间里售卖店里的卷烟。请问，这样可行吗？

　　沈科长：是不可以通过网络直播售卖卷烟的，《烟草专卖许可证管理办法》第四十条第二款规定，除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。

　　因此，在直播间售卖卷烟属于违法行为。在直播间售烟，难以识别交易对象是否为未成年人，很可能会为未成年人买烟提供方便。在此提醒广大零售商家，一定要严格遵守法律规定，切莫通过直播的方式售卖卷烟。

　　主持人：太华的王先生问，我在宜兴镇区上开了一家便利店，经营百货和副食。下一步，我想办理烟草专卖零售许可证卖烟。我还有半年才满18周岁，属于完全民事行为能力人。请问，我符合条件吗？

　　沈科长：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

　　未满18周岁属于未成年人，如果为您办了许可证，为您供货，就相当于变相向未成年人销售卷烟。所以，您不符合条件。

　　主持人：消费者刘某问：我经常抽的一款卷烟是黑利群，但是这个烟这两年一直在涨价，而且不同的店卖不同的价格，烟草公司不是统一零售价格的么，为什么还会有不同？

　　王副经理：按照《中华人民共和国价格法》第六条规定，商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。而《中华人民共和国价格法》十八条规定中，由政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价的商品和服务价格，主要有：一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；二是与资源稀缺的少数商品价格；三是与自然垄断经营的商品价格；四是重要的公用事业价格；五是重要的公益性服务价格。而卷烟显然不在以上五类商品中，所以虽指定了指导价，但不是强制的。

　　因此，目前烟草公司虽然提供了指导零售价，但仅供零售客户参考，卷烟零售户可以根据自身库存、区位、销量等实际经营情况，在守法经营的前提下自主合理确定卷烟零售价格。建议购买卷烟时货比三家，买到价格合适的商品。

　　主持人：来自张渚的周先生问，自己名下有两家店，想把其中一家带卷烟零售许可证的店铺交给孩子打理，如何能合法合规转让？

　　沈科长：根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第二十一条第三款规定：家庭经营的个体工商户，持证人在家庭成员间变化的，可以申请变更烟草专卖零售许可证。如果您的营业执照目前不属于家庭经营形式，建议您可以先向市场监督管理部门申请将经营形式由个人经营变为家庭经营，并将您孩子姓名备案在共同经营者名单范围内，再向当地烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证变更手续即可。

　　主持人：零售户韩先生问，近期，他打算将自家食杂店改为烟酒店，商店的字号、经营地址和经营者都不改变，此前持有的烟草专卖零售许可证还能继续使用吗？

　　杨局长：根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》规定，发生下列情形的，应当向受理机关提出新办申请：

　　（一）持证人改变经营地址；(二)经营主体发生变化；(三)发生《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条规定情形的。

　　所以在烟草专卖许可证有效期内，企业名称、个体工商户名称、法定代表人或其他组织负责人、经营者姓名以及经营地址名称等登记事项发生改变，或者因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址变化的,持证人应当及时提出变更申请。

　　店铺未改变经营地址、经营主体等登记事项，只是改变经营业态，不构成法律法规规定的重新办理或变更许可证的情形，原许可证仍然有效，可以继续使用。

　　主持人：由于时间关系，今天的节目就到这里，感谢市烟草局的三位领导，感谢听众朋友的收听！再见。